区委、区政府:
现将区统计局2025年法治政府建设工作报告如下。
一、落实法治政府建设年度报告制度情况
2025年,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面落实国家和省市区关于法治政府建设的决策部署,坚决贯彻践行习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚持依法统计、依法治统,为推进统计现代化改革发展提供坚实的统计法治保障。
报告报送与公开情况。依据规定要求,我局于2025年1月3日完成2024年度法治政府建设情况报告起草工作,于1月5日前分别向区委、区政府及市统计局报送报告,同时抄送区委全面依法治区委员会办公室,并于1月6日通过西宁市城东区政府门户网站将报告全文向社会公开,公开内容未涉及党和国家秘密,主动接受人民群众监督,公开时限及公开渠道均符合上级要求。
二、需要报告的重点事项
(一)统计法治重点任务推进情况
1.锚定法治航向,强化责任担当。将法治建设工作纳入局党组重要议事议程,严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,压紧压实领导班子“一岗双责”,定期召开专题会议研究统计法治建设重点任务。以党组会形式研究制定《西宁市城东区统计局2025年法治政府建设工作要点》,细化工作措施,确保各项法治建设任务有序推进,取得实效。
2.加强法治学习,提升法治素养。始终以习近平法治思想为指引,立足依法统计依法治统核心目标,持续深化统计法治建设。一是紧盯关键少数,压实依法治统责任。积极推动区委、区政府通过区委理论学习中心组学习会、区政府党组会、区政府常务会先后专题学习新修改《统计法》《青海省统计条例》,并结合《云南省曲靖市统计造假、政治生态恶化的典型案例》研究制定我区贯彻落实措施。局主要负责同志在区委党校主体班次为全区近50名领导干部进行“统计法进党校”授课,引导“关键少数”树立正确的政绩观,深刻认识依法统计的重要性和必要性。二是深化学法用法,筑牢依法统计根基。将统计法律法规作为统计人员学习的重要内容,以局党组会、党组理论中心组学习会、周例会为依托,常态化学习习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神、《宪法》《民法典》《统计法》《意见》《办法》《规定》等相关法律法规,以交流研讨的方式,深化对法治精神的理解,推动形成全员学法、守法、用法的良好局面。
3.聚焦统计监督,突出法治之重。始终把防治统计造假作为重要政治任务,坚持依法履职,切实捍卫统计数据质量。一是严格落实统计造假“一票否决制”。每季度向组织部、纪委监委反馈领导干部违规干预统计工作台账,对在统计工作中存在弄虚作假、虚报瞒报等行为的单位和个人,坚决实行“一票否决”。二是坚持常态化数据核查。进一步优化“开网提示——过程审核——闭环核查”工作流程,将定期统计业务培训优化为每月工作提醒,创新发布温馨提示及工作提醒50余篇,实现对企业数据填报工作的流程简化及常态化指导。严格按照《城东区统计局月度统计工作计划》,开网期间持续做好企业指导,关注企业数据填报及修正情况,汇总每月数据报送情况,并完善数据台账;关网后及时对增速异常企业持续开展数据核查工作,今年以来,核查企业586次,核查投资项目162次,对发现的问题下发责令改正通知书28份,并对30家商贸企业进行集体约谈,确保问题整改到位,形成数据核查闭环管理,有效提升统计数据质量。三是加大执法检查力度。将统计执法作为提高数据质量、防范数据造假的重要手段,通过加大统计执法力度,强化数据质量管控,压紧压实防惩责任。年初制定2025年度“双随机、一公开”统计行政检查工作计划,先后抽取2025年本部门执法检查名单11家,部门联合检查名单3家,并及时在政府门户网站进行公示。严格按照既定计划开展本部门与部门联合统计执法检查14次,受西宁市统计局委托赴湟源县开展服务业执法检查1次,在实践中锻炼队伍,着力提升统计执法能力和水平。
4.锤炼法治精兵,增强履职能力。坚持在加强法治队伍建设上持续发力,通过“培训+实战”模式,提升执法人员法治素养和执法履职能力。一是立足实际,积极探索教育培训新载体,搭建多种学习平台,加大对执法人员的培训力度,提高依法行政能力;二是注重实践,通过参与统计执法检查、数据核查等实战工作,让执法人员在实践中积累经验,提升执法技能和应对复杂情况的能力。三是鼓励符合报考条件的骨干参加各种形式的统计法治专题培训和全国统计执法资格考试,并将执法考试结果纳入年度评优参考范围,目前,我局5名在职在编人员中3名持有国家统计执法证。四是强化交流,以“统计大讲堂”为依托,组织执法经验丰富的骨干分享执法典型案例、处理技巧和心得体会,促进执法人员之间的相互学习与共同进步。
5.创新宣传途径,提升普法质效。始终坚持以法治为引领,紧扣统计工作实际,多维度、深层次、广覆盖推进统计法治宣传教育工作。一是严格落实普法责任制,强化法治宣传教育。积极落实“谁执法谁普法”责任制,将普法工作与业务工作深度融合,在重大国情国力调查、常规统计调查、执法检查、入企调研、企业座谈等工作中开展嵌入式贯通式普法,提升调查对象统计法律意识,在全国1%人口抽样调查工作开始起,把依法调查摆在重要的位置,为抽样调查工作的顺利开展营造了良好的法治氛围。二是有序推动“八五”普法规划,营造良好法治氛围。坚持不懈推进精准普法、创新宣法、以案释法,以国家宪法日、中国统计开放日、《统计法》颁布纪念日等重要节点开展宪法和新修改《统计法》集中宣传活动,以“请进来+走出去”的方式开展多渠道、全方位、立体化的普法宣传,积极推进统计法进机关、进企业、进社区、进寺院等活动,积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。三是拓宽普法路径,营造依法统计氛围。积极适应新媒体时代发展要求,充分利用和谐东区、东区法治等新媒体平台,发布统计法律法规解读、全国1%人口抽样调查、统计工作动态等内容;积极与区司法局对接将《青海省统计条例》纳入全区10月普法宣传教育工作提示中,营造“依法统计、诚信统计”良好氛围。
(二)存在的不足和薄弱环节。今年以来,区统计局深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,进一步完善统计工作机制,持续夯实基层基础,发挥统计监督职能,统计法治建设工作取得一定成效,但还存在一些不足,主要表现在:一是法治思想转化成效有待提高。部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足,将习近平法治思想与统计业务深度融合的举措不够精准,在面对统计工作中的堵点、难点时,缺乏运用法治方式进行分析和应对的自觉性,导致部分工作在推进过程中未能充分体现法治精神和要求。二是行政执法水平仍需提高。行政执法队伍专业化程度有待提升,部分执法人员在执法调查取证、案卷整理等环节不够规范,面对复杂执法场景时,法治思维和应急处置能力有待进一步提升。
(三)下一年度推进法治政府建设的主要安排。下一步,区统计局将始终锚定区委、区政府决策部署,紧扣上级统计部门工作要求,持续发力推进依法统计依法治统走深走实,充分释放统计监督职能效能,牢牢守住统计数据质量“生命线”,为我区经济社会高质量发展提供有力统计法治支撑。一是深学践悟强本领,夯实统计法治之基。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想以及习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务,通过党组理论学习中心组学习会、党组会、党支部集中研学、专题培训深学、案例研讨互学、线上平台自学等多元形式,结合统计领域相关文件要求开展靶向学习,推动理论学习走深走实。全面落实统计领域相关文件要求,始终把法治思维贯穿统计工作全过程,不断强化统计人员责任担当,切实增强推进法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是锤炼专业能力素养,提升统计执法水平。聚焦统计执法队伍建设与数据质量保障,以能力提升为核心、以规范执法为目标、以优质服务为导向,通过定期开展统计法律法规、执法程序规范专题培训,结合案例分析、执法实操视频学习等形式,提升干部职工法律素养、实操能力与综合素养。同时,聚焦统计数据全流程风险防控,系统梳理数据采集、审核、报送等关键环节风险点,综合运用入企调研、数据核查、执法检查等方式,精准发现问题、靶向整改提升,持续筑牢统计数据质量根基。三是深化普法宣传教育,筑牢依法统计根基。充分把握报表上报指导、业务培训授课、执法检查实施、企业走访调研等工作契机,将统计法律法规宣传教育融入日常、抓在经常,以“业务+普法”深度融合模式,常态化推进统计普法进机关、进党校、进社区活动,实现普法与业务工作同频共振、互促共进。同时,紧盯重大节点、关键时段,聚焦统计法治核心要点,开展主题鲜明、形式多样的集中宣传活动,不断延伸普法宣传触角、拓宽普法覆盖领域、丰富普法载体形式,推动统计法治理念深入人心、统计法治精神落地生根。
三、其他需要说明事项
2025年我局未涉及统计领域重大行政决策合法性审查事项,未发生行政复议、行政诉讼案件。无需向区委、区政府及上级统计部门专项报告其他法治政府建设重大事项。
