城东区坚持以“开门教育”熔铸初心，以“深耕社区”夯实根基，以“共治共享”丈量温度，通过“教育+治理”双轮驱动，实现了从“被动管理”向“主动服务”、从“单打独斗”向“多元共治”、从“刚性约束”向“刚柔并济”的深刻转变。其中，城东区城市管理局成功构建起感知民情零距离、响应民需扁平化、共治共享有温度的基层治理新生态，让城市管理的根系深扎社区土壤，以治理精度诠释学习教育温度。

开门纳谏，以教育重塑理念，开启治理“直通车”

城东区城市管理局将“开门教育”作为理念重塑与作风转变的总引擎，构建“深学、细查、真改、力行”的闭环体系。对内自觉查摆整治。开展“作风整顿月”行动，聚焦执法生硬、服务淡漠、响应迟缓等15类问题，全员自查自纠，制定整改措施160余条，推行《文明执法用语清单》、建立“30分钟首接响应机制”，从制度层面规范行为、提升效率。对外畅通问需渠道。创新打造全方位民意直通矩阵，发放内含联系人、服务事项、监督方式的“城市管理联系卡”5000余份；开发“扫码提建议”小程序；开通并广泛宣传“8805110”监督热线，实现民声“一键直达”。同时，高频举办“城管开放日”“城管面对面”活动40余场，主动下沉参与社区议事会百余次，在深度互动中收集停车疏导、摊点治理等“接地气”建议50余条，其中32条已转化为具体措施。这一系列举措变被动投诉为主动对接，实现了民意收集“零距离”“诉求响应“扁平化”，群众投诉量同比下降28%，满意度跃升至92%。

深耕社区，以机制创新驱动，织密服务“一张网”

聚焦社区治理“最后一米”，城东区以机制创新破题，推动力量下沉、资源整合与问题闭环处置。创新实施“五进社区”机制。推动人员、职责、巡查、执法、宣传进社区，以“1+X”组团模式，即1名城管骨干+社区干部、在职党员、物业或志愿者的方式，推动70名精干力量与社区党员“双联系”下沉网格，确保每个社区至少2名城管常驻，变“局外人”为“自家人”。配套制定“四张清单”明责。从岗位责任、重点事项、协助事项、人员管理四个方面，清晰界定城管在社区的13项核心职责、9类管理事项及配合物业清理杂物、协助社区宣传等3类协作范畴，有效解决职责交叉与推诿问题。首创“双循环”解题路径。对内搭建高效“社区点单—城管接单”平台，通过“议事会+城管协调”的模式处理解决小区垃圾堆放等顽疾，目前共响应社区“吹哨”756次，主动排查化解飞线充电、乱停乱放等高频问题460余项；对外依托区级联席会议，提级办理线缆隐患、设施破损等跨部门难题128件，联动建设、电力等部门限时攻坚。由此形成“小事社区自治解、难事协同联动办”的完整闭环，问题处置效率提升40%，重复投诉率下降35%，社区自治能力显著增强。

共治共享，以温度提升效度，绘就民生“幸福圈”

城东区将“721工作法”，即70%服务、20%管理、10%执法的工作模式融入社区末梢，以柔性执法传递温度，以多元共治激发活力。推行柔性执法模式。坚持“服务前置+包容审慎”的工作方法，秉持“首违免罚”“轻微不罚”原则，对情节轻微的首次违规行为以教育劝导为主，累计免罚230余起，释放执法善意；创新“执法加分制”，鼓励队员主动发现问题、帮助商户规范经营等，将服务成效与绩效挂钩，激发内生动力。推动服务阵地前延。打造2处社区工作室、4座集成政策咨询、矛盾调解、紧急救助等功能的“城管会客厅”，累计提供便民服务960余次；设立“党员先锋岗”，开展“帮代办”服务，从为老人办证、协调安装净化设备等小事上，将服务送到群众身边，拉近距离、赢得信任。创新多元共治场景。试点设立6处管理规范的“潮汐摊位”，优先保障低收入群体、残疾人经营，既解决生计又规范市容；在98处餐饮区科学划定“限时外摆”红线和时段，实现“烟火气”与“整洁度”的动态平衡；联动物业、商户联盟，并吸纳快递员、外卖骑手担任“流动网格员”，上报各类问题线索80余条，构建起全民参与的“大城管”格局。截至目前，流动摊贩投诉量下降45%，商户合规经营率达95%以上，市民真切感受到城管从“管理者”向“服务者”的转变。

下一步，城东区将以此次学习教育为契机，持续深化作风建设，让治理根系深扎社区，让城市温度触手可及，努力把学习教育成果转化为挑大梁、勇争先的实际行动。