近日,城东区农业农村局组织召开城东区韵家口镇第二轮土地承包到期后再延长30年整镇推进试点工作总结暨成果验收会,全面复盘工作成效、梳理做法总结经验,顺利通过验收评估。这标志着韵家口镇作为西宁市城东区整镇推进试点乡镇,已高质量完成二轮土地延包试点各项任务,为区域全面推进农村土地制度改革与乡村振兴战略实施筑牢制度根基。
自试点启动以来,城东区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“保持土地承包关系稳定并长久不变、第二轮土地承包到期后再延长30年”核心要求,锚定“稳承包、清权属、顺民心、促发展”目标,构建起坚实推进体系。区委区政府第一时间成立试点工作领导小组,下设政策宣传、摸底核查、矛盾调解等专项工作组,联动村“两委”、老党员形成“镇统筹、村落实、组联动”三级推进机制,确保政策执行不跑偏、工作推进不缺位。
多维宣传破疑虑,政策落地入民心。打破传统宣传模式,采用“线下+线上”全覆盖方式精准解读政策。通过村民大会、田间地头宣讲等线下形式面对面沟通,结合微信群、短视频、致农民朋友一封信等线上载体广覆盖传播,全方位解读“大稳定、小调整”原则,制定“八步工作法”标准化流程。累计发放宣传册450份,致全区农民朋友的一封信800余份,覆盖农户700余户。在媒体平台等发布简报信息7篇,制作广受欢迎的宣传动画视频1部,彻底打消群众顾虑,让延包政策深入人心。
精准确权固根基,矛盾化解在基层。以第二轮土地承包台账和确权登记成果为依据,组织工作人员逐户、逐人、逐地块核实承包地面积、四至界限、家庭成员变动等基础信息,建立“一户一档”规范台账。针对历史遗留的权属争议、人地矛盾,严格按照“大稳定、小调整”“增人不增地、减人不减地”的原则,坚持“尊重历史、协商解决”的方法,累计调处纠纷多起,实现“矛盾不出村、问题不上交”,为延包试点工作扫清障碍。
规范流程强保障,签约履约提质效。严格遵循“民主协商、公开透明”原则,针对各试点村出现的销亡户、“合地不合户”、土地确权时漏确等问题,结合实际制定“个性延包方案”后均经村民小组讨论、村“两委”商议、党员大会审议、集体经济组织成员大会表决通过后公示,确保决策体现群众意愿。全镇4个试点行政村712户农户通过“网签系统”顺利签订新的土地承包(延包)合同,签约率达99.3%,实现“承包关系稳、权属界限清、合同签订实”的工作目标,切实维护了农民切身利益,稳定了农村社会。
查访同步严验收,提炼成果推经验。验收组通过查阅资料、实地核查、随机访谈等方式进行全面评估,认真查看韵家口第二轮土地承包到期后再延长30年整镇推进试点工作档案资料,一致认为韵家口镇试点工作组织有力、程序规范、成效显著,达成“政策落地无偏差、群众满意无异议、工作推进无事故”的良好成效,同时探索总结出一套可复制、可推广的“东区经验”和“东区做法”, 为后续全面推进农村土地承包到期后再延长30年工作奠定坚实基础,为进一步促进农村改革发展注入新动能。
下一步,城东区将以此次工作总结暨成果验收会为契机,持续巩固试点成果,加快完善土地承包合同信息化管理与纠纷调解长效机制,深化土地“三权分置”改革,引导土地经营权有序流转,促进适度规模经营发展。让稳定的土地承包关系成为农民增收致富、乡村产业振兴的“定心丸”和“硬支撑”,为城东区乃至全市、全省全面推进二轮土地延包试点工作提供坚实的实践样本。