区委、区政府：
2025年以来，城东区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省、市、区法治政府建设的各项部署要求，紧扣“保障民生、服务发展”工作主线，坚持法治建设与人社业务深度融合、同频共振。不断提升人社工作法治化、规范化水平，为全区人社事业高质量发展筑牢了坚实的法治基础。现将我局法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措和工作成效
（一）强化组织领导，压实法治责任。一是严格落实第一责任人职责，主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格执行重大行政决策程序有关规定，全面落实“三重一大”事项集体决策制度，所有相关事项均按规定分别提交党组会、集体讨论决定，确保决策科学、民主、依法。二是系统谋划年度法治工作。制定印发《城东区人力资源和社会保障局2025年法治政府建设工作要点》和《城东区人力资源社会保障局涉企行政检查事项清单》，明确全年法治建设的总体目标、重点任务和责任分工。通过细化举措、明确时限，推动法治建设与各项人社业务同谋划、同推进、同落实、同考核，确保法治政府建设各项任务落地见效。
(二)深化法治教育，筑牢能力根基。一是夯实理论学习基础。将习近平法治思想、宪法、民法典以及与人社领域相关法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容，通过集中学习、“能力建设小课堂”等形式，持续提升领导干部法治思维及依法办事的能力。2025年局党组中心组专题学法共8次，实现学习常态化、全覆盖。二是拓宽理论学习渠道。在集体学习基础上，积极引导干部职工利用“学习强国”“青海干部网络学院”“国家工作人员学法用法考试平台法宣在线”等平台，重点学习《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》等人社领域核心法规，以及《宪法》《行政复议法》等通用法律，增强学习的针对性和时效性。全年共组织21位机关人员参加行政执法考试，进一步充实持证执法力量，促进执法队伍专业能力整体提升。
（三）加强普法宣传，营造法治氛围。一是深化普法宣传实效。通过举办“春风行动”“民营企业服务月”“家门口”公共就业服务等57场特色招聘活动，以及20余场“社保服务进万家”主题宣传，积极推动公共就业与社保服务深入基层。依托“进乡村、进社区、进寺院、进工地、进企业”的“五进”工作模式，累计发放法治宣传手册5000余份，现场解答群众法律咨询750余次，重点围绕《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动合同法》及《工伤保险条例》等法律法规，实现法治宣传与服务群众深度融合，推动法律知识贴近民生、走进一线。同时，借助中惠万达、中发源等大型商圈及企业工会平台，常态化开展普法工作，张贴宣传海报200余张，发放手册1000余份，切实提升用人单位和劳动者的法治素养，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。二是加强用工规范指导。围绕建筑领域、邮政快递业等新就业形态特征，组织辖区50余家在建项目、40余家快递企业开展专项用工培训，进一步压实企业主体责任。深入开展用工“体检”，走访60余家劳动密集型企业，通过听取难点、查阅用工资料、询问工资发放情况等方式，现场指导规范签订劳动合同100余份，从源头预防和化解劳动用工风险。
（四）严格依法行政，提升综合治理效能。一是联动监管压实责任。对政府、国企项目实施单位及各镇（办）下发工作提醒函22份，进一步压实建设单位监管责任和各镇（办）属地责任。联合区城乡建设局对62家（老旧小区20家）在建项目开展欠薪矛盾隐患排查，妥善化解欠薪隐患3起。制定印发《城东区欠薪线索联动处置工作措施》，对欠薪线索按照行业、属地划分转办，共转办并办结欠薪线索19件，对已查实的1家久拖未解决政府项目欠薪线索移送区纪委监委。二是源头治理筑牢保障防线。深入在建项目开展制度落实情况专项检查，对制度落实不到位的项目下达责令改正通知书58份，同时，督促59家新建项目缴存农民工工资保证金2975.05万元，从源头筑牢工资支付“保障网”。三是优化服务提升化解效能。设立农民工工资争议速裁庭，高效处理欠薪案件19起，追回劳动报酬33.7万元。设立法律援助窗口，为农民工提供劳动人事争议调解、代拟法律文书等服务，延伸维权服务链条。扛牢属地责任，畅通欠薪反映渠道，通过拍摄宣传短片、LED屏滚动、微信工作群等多种形式持续向社会公开市、区劳动监察举报投诉电话、网站，引导农民工按照属地投诉，将欠薪矛盾化解在当地。同时，积极配合市人社局在12345市长热线创新设立“劳动维权接访专席”，提升办案质效，共接收信访件1449件，办结1436件，办结率为99.1%。劳动监察立案办结欠薪案件5件，办结率为100%；协调化解181件，为565人追回劳动报酬508.78万元。劳动仲裁委员会共受理各类劳动争议案件625件，涉及劳动者635人2900万元。仲裁结案率达97.4%，调解率达65.6%，案件平均办结周期较去年下降50%，有效提升了仲裁效率。
二、存在的问题与不足
三、下一步工作打算
下一步，城东区人社局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，坚决贯彻区委区政府工作部署，切实保障人社领域各项工作在法治框架内规范、高效、有序运行。
（一）强化学法用法，提升法治素养。坚持抓住“关键少数”，严格落实法治建设第一责任人职责，领导班子带头尊法学法。将习近平法治思想作为干部职工教育培训的核心内容，深入开展宣传阐释，推动法治观念内化于心、外化于行。同时，健全并落实领导干部常态化学法机制，着力提升领导干部依法行政的意识和运用法治思维处理人社业务的能力。以更高水平的法治能力推动人社事业高质量发展。
（二）创新普法方式，增强宣传实效。持续加强《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规的宣传力度，线上依托微信公众号等新媒体平台，线下结合“12·4”国家宪法日等重要节点，深入企业、工地开展法治宣传活动，推动劳动法律法规深入人心，增强全社会学法、守法、用法的自觉性。通过发放宣传资料、现场解读法律政策等方式，向劳动者和用人单位普及相关法律知识，引导劳动者依法理性维权，不断提升根治欠薪工作的法治化水平。
（三）聚焦关键环节，提升专业能力。持续落实“四项制度”，聚焦新就业形态劳动者群体的权益保障，及时处理涉及新就业形态违法违规用工问题线索，推动“事后处置”向“事前预防”转型，有效保障农民工劳动报酬权益。并着力破解基层“案多人少”“有责无人”难题，争取增加劳动保障监察专项编制，建立分层分类培训体系，提升执法人员对新业态用工、数字平台监管的专业能力。完善执法保障机制，配齐执法装备，提升基层执法规范化水平。