区委、区政府：

八一路街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神以及省委十四届八次全会、市委十五届十次全会、区委十五届九次全会决策部署，始终把党的集中统一领导贯穿于法治政府建设全过程各方面，坚定信心、实干争先，坚持更高水平依法行政，坚持科学民主依法决策，全面正确履行街道职能，力争在服务经济社会高质量发展上挑大梁勇争先、实现新突破，提供坚实有力的法治保障。现将八一路街道办事处2025年法治政府建设工作报告如下。

一、主要工作成效

（一）党建引领，统筹推进法治政府建设。一是充分发挥理论学习中心组学习制度作用，定期召开党工委理论学习中心组学习会议25次，深入学习领会二十届三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国法治宣传教育法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规和《习近平谈治国理政》系列读本及中央八项规定精神及其实施细则精神，全面贯彻落实法治建设的重大决策部署；二是完善组织领导，成立八一路街道法治建设领导小组，统一部署全面依法治街重要工作任务，统筹协调处理街道法治建设重大问题，审议街道党工委、办事处工作规划和年度工作计划，总结推广法治工作经验，推进全面依法治街理论研究和实践创新，自觉把法治建设工作融入全街道工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实；三是严格落实第一责任人职责，街道党政主要负责人认真研读、全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真研究《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》主要内容。街道党工委书记切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，做到关键任务亲自安排、重大议题亲自关注、核心环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员加强落实协调推进责任，各司其职、各负其责，共同推进法治政府建设各项决策部署落地落实。各科室、各村（社区）负责人带头学习掌握党内法规和行业法律法规，用好《习近平谈治国理政》等重要辅助读物，开展专题式、研讨式学习，发挥领导干部“头雁”示范作用。

（二）压实责任，依法履行街道办职能。一是加强制度建设和制度落实，夯实依法行政的基础，打造阳光政务。及时公开政府信息，保障公民的知情权和监督权，公开涉及党建、民政、财务领域事项40余次。二是深入推进综合行政执法“严格规范公正文明”执法工作，加大在安全生产、生态环境、食品安全、消防安全、交通运输等重点领域的协同力度，全面落实涉企乱罚款问题和职权下放重放轻管问题专项整治，规范监督方式和流程，加强行政执法队伍管理，提升监管能力，解决行政执法中存在的多头执法、随意执法问题，持续优化法治化营商环境。全年开展简易程序处罚13次，累计排查化解各类问题达300余项，其中成功攻克难点问题160余项。三是加强对重大行政决策、行政协议的合法性审查工作，明确审核范围、统一审核标准、强化审核责任，实现合法性审核全覆盖，做到应审尽审，确保行政机关依法履职用权。持续强化行政机关法律顾问工作，邀请法律顾问提前介入重大行政决策、重要行政行为的论证阶段6次，充分发挥法律顾问的参谋、助手作用，增强街道依法决策、依法行政的能力和水平，有效降低和避免行政风险，为法治政府建设注入长效动能。

（三）应急演练，提升预防处置突发事件能力。一是完善突发事件应对机制、增强突发事件依法处置能力。制定防汛、防火等专项预案，明确人员分组，职能分工和重点防范点位，建立临灾预警“叫醒叫应”机制，预置抢险物资和救援队伍，随时做好应急突发事件处置准备。二是切实抓好应急抢险演练工作。联合区应急管理局、区消防救援大队、社区医院和物业等单位开展不同形式的安全培训，针对群众身边极易发生的燃气安全、电梯故障、自然灾害等情况专门在辖区开展了消防演练、电梯逃生救援演练和减灾自救演练。三是提升群众参与安全生产、防灾救灾能力，通过贴近群众生活，切合群众自身经历，结合实景模拟演练的方式让法条“活”起来，让群众参与进来，在群众心中牢固树立安全发展理念，加深群众维护自身权益意识，落实落细突发事件和自然灾害应对措施中企业、经营单位、社区人员、志愿者的职责分工，提升共同抵御各种突发状况、防灾减灾的能力，坚决防范和遏制重特大事故发生。

（四）诉源治理，有效化解各类矛盾纠纷。一是切实发挥调解在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用，依托“马大姐”调解室等村（居）调解中心发挥人民调解员、援助律师和网格员作用，积极介入化解各类矛盾纠纷，做到抓早抓小、应调尽调，坚持法、理、情相统一，及时把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，确保纠纷得到实质化解，对调解成功的纠纷，及时制作调解协议书，加强跟踪回访，督促当事人履行协议，对不宜调解或调解不成的矛盾纠纷，积极引导通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等合法渠道解决，依法推进矛盾纠纷化解，全力防止矛盾激化升级，防止因发现不及时、化解不到位引发“民转刑”“刑转命”等恶性事件。全年辖区各级各类人民调解委员会调处矛盾纠纷122起。二是深入推进信访工作法治化。召开街道信访工作会议，开展信访矛盾隐患排查化解工作，积极推动信访工作融入基层社会治理格局，推进信访工作法制化建设，强化党工委书记牵头各部门主抓的联动模式，推动信访工作在法治化轨道上行稳致远、见行见效。全年妥善化解5件信访案件。三是提供优质高效公共法律服务。街道认真落实上级“一村社一法律顾问”制度，建有1个公共法律服务工作站，6个村（社区）级公共法律服务工作室。通过法律顾问定期到村（社区）开展法律咨询，同村（社区）人员一起积极宣传与群众生产生活密切相关的法律常识的方式，及时研判发现矛盾纠纷风险隐患，准确把握本地区矛盾纠纷发展态势，全面掌握辖区内矛盾纠纷风险隐患，做到早发现、早调处、早化解。2025年，驻村（社区）律师安排值班服务60次，提供公共法律服务80次，开展法律宣传活动30次。加强同区公共法律事务中心联系，对经济困难、老弱病残等弱势群体涉诉的情况，积极引导获取法律援助，努力实现“应援尽援”，畅通法律援助获得渠道，不断提升公共法律服务便利化、精准化水平，更好发挥公共法律服务和法律援助惠民生、护民利、暖民心的重要职能作用，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。截至目前，未发生影响全街道社会稳定的重大刑事案件、治安案件和重大群体性事件。

（五）全面普法，夯实法治政府建设基础。一是以落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》为主抓手，把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平谈治国理政》等权威读本作为党工委理论学习中心组学习的重要内容，列为领导干部学法必学内容，切实强化常态化学习，推动领导干部带头学习、模范践行。二是积极拓展法治文化阵地建设，抓好博雅路南社区青海省反邪教警示宣传标准化教育馆及配套警示宣传文化长廊阵地建设和“法律明白人”培养，传播法治理念，弘扬法治精神，培育法治信仰，全面提高公民法律素养，推动全社会尊法学法守法用法。三是普法宣传持续化、方式多样化。认真落实每月普法宣传教育工作提示，充分利用“民法典宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等节点，加大普法宣传力度，创新普法宣传形式，提高普法的趣味性和实用性。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

街道在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但还存在一些需要解决的问题，主要表现在：

（一）法治政府的理念尚未形成普遍共识。受教育水平和宗教信仰影响，街道居民极易采用民俗传统解决问题，部分群众的法律意识较淡薄，存在遇到问题不会依法办事，不敢依法办事，无法利用法律手段维护自身的合法权益的问题。

（二）依法治理同党建工作结合不够紧密。在街道依法治理过程中存在过度倚重法律法规上级精神要求，没能进一步将基层依法治理问题同党建工作紧密联系，党建引领将传统美德、社会公德、村规民约同法律法规结合起来化解处理矛盾纠纷。。

三、下一年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想贯彻落实到街道工作的全过程和各方面。持续广泛开展习近平法治思想学习培训，把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）党建引领带动形成依法治理多元机制。结合工作实际积极探索发挥党员的先锋模范作用，充分调动社区老党员、村委老书记等在村社区有威望的党员同志加入基层依法治理队伍，用共产党人的党性、老党员的革命奋斗史来教育引导群众，增强中华民族共同体意识，将解决各类问题的出发点和落脚点放在倡导携手共同营造和谐稳定的人居和营商环境上。

（三）多方协同不断健全依法化解纠纷模式。优化解纷力量，健全完善化解重点领域矛盾纠纷的专项工作机制，构建街道社区、司法所、派出所、律师事务所和各级人民调解组织联动调处模式。深入推进矛盾风险排查化解专项工作，增强预见性和早期干预，充分发挥网格员、人民调解组织第一道防线作用。加强人民调解与行政复议、民事诉讼的衔接，形成调解优先下的解纷合力。