区委、区政府：

2025年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键之年，也是深入推进“八五”普法规划、完成“十四五”规划的重要收官之年。韵家口镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的工作部署，坚持以提升依法行政能力为核心，以解决群众急难愁盼问题为导向，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、落实法治政府建设年度报告制度情况

严格执行区委依法治区办印发的《法治建设年度报告制度（试行）》，将法治政府建设年度报告工作纳入重要工作议程。全面梳理2025年法治政府建设工作开展情况，系统总结成效、梳理问题、谋划举措，确保报告内容真实全面。

二、需要报告的重点事项

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

1.压实主体责任。镇政府充分发挥领导核心作用，将法治政府建设纳入镇政府重要议事日程，定期召开专题会议研究部署工作，制定年度法治建设计划，明确责任分工和完成时限。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，关键任务亲自安排、重大议题亲自关注、核心环节亲自协调、重要案件亲自督办，各村（社区）、各科室（中心）各司其职、协同推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全年召开法治建设专题会议2次、党委会研究法治工作4次。

2.深化法治学习。始终把学习习近平法治思想作为首要政治任务，通过专题讲座、研讨交流等形式，引导领导干部带头学习践行。将法治教育列入政府中心组学习计划，每月开展1次党内法律法规集中学习（2025年累计学习12次），每季度开展1次习近平法治思想专题学习（2025年累计学习4次），组织领导干部述法11人次，引导领导干部带头尊法学法守法用法，运用法治思维解决问题的能力显著提升。

3.规范行政行为。严格落实《城东区贯彻落实〈领导干部应知应会党内法规和法律法规清单〉的具体措施》，将法治政府建设任务分解到具体科室和岗位，加强对行政执法、规范性文件审查、重大行政决策合法性审查等重点领域的监督考核，定期开展督查通报，确保各项工作依法依规推进。开展行政执法、规范性文件审查等重点领域监督4次。

（二）健全监督体系，规范行政权力运行

4.构建全方位监督格局。深化多部门协作机制，纪检、司法、执法等多科室（中心）定期研判监督重点，开展执法检查、专项督查，消除监督盲区。畅通群众监督渠道，鼓励人大代表、政协委员、村（居）民监督员参与重大决策监督，依托“网格化”管理发动群众对基层行政执法、惠民政策落实等进行动态监督。健全考核机制，将监督协同成效纳入部门和干部考核，形成“发现问题—协同整改—跟踪问效”闭环管理。

5.推进政务信息公开。政务信息主动公开清单，明确政策文件、重大决策、财政预决算、民生项目等重点领域公开标准与时限。完善依申请公开工作流程，规范受理、审查、答复环节，保障群众知情权、参与权。在便民服务中心、村（社区）党群服务站设置信息公开栏，全年村居务公开12次，同时采用图文图解、短视频等通俗易懂的方式解读乡村振兴、征地拆迁等群众关切政策，及时反馈群众咨询和投诉，以公开促落实、以透明赢民心。

（三）深化法治实践，提升基层治理效能

6.规范决策程序。严格执行《西宁市重大行政决策程序暂行规定》，准确界定重大行政决策事项范围，严格履行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学民主、程序规范、责任明确。全年合法性审查14次。

7.强化文件管理。准确把握行政规范性文件备案审查要求，严格落实定期清理和专项清理制度，按照“谁制定谁清理”原则，对不符合改革发展要求、与上位法抵触或不一致的政策文件依法及时清理，保障政令畅通有效。全年开展专项清理2次。

8.提升执法质量。严格落实《城东区提升行政执法质量三年行动计划若干措施（2023—2025年）》，积极推行综合行政执法体制改革，理顺与上一级执法部门权责关系，推进行政执法规范化建设，确保执法行为合法、规范、公正、文明。全年城管执法中队共记录行政执法案件2件，进行重大执法决定法制审核2件。

（四）优化营商环境，助力经济高质量发展

9.维护市场秩序。聚焦商铺、集市、企业等经营主体，常态化开展食品安全、产品质量、价格欺诈等专项检查，严格落实行政执法“三项制度”，推行“双随机、一公开”监管，依法从严查处扰乱市场秩序行为。定期开展“法治体检”进企业活动，帮助企业排查法律风险，助力市场主体稳健发展。全年开展随机抽查12次，抽查企业、商户56家次。

10.规范涉企执法。严格实行涉企执法“清单化”管理，明确检查主体、事项、频次，严禁“随意检查”“重复检查”。推行“综合查一次”模式，整合市场监管、环保、安全等多部门检查事项，实现“进一次门、查多项事”，严禁以检查名义干扰企业正常生产经营，对违规执法行为严肃追责。联合市场监管、安监等多部门，整合检查事项开展联合检查6次。

11.强化法治保障。深入开展送法“进企业、进市场、进商圈”活动，围绕生产经营、合同履行、知识产权等涉企热点难点问题，加强法律政策宣传，积极排查化解涉企矛盾纠纷16次，促进民营企业依法决策、经营、管理、维权。全年为企业提供法律咨询13次。

（五）化解矛盾风险，筑牢平安稳定防线

12.深化隐患治理。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，将行政复议执行监督与实质性化解相结合，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法规范行政应诉工作，切实维护群众合法权益。

13.拓展纠纷化解渠道。全面践行新时代“枫桥经验”，依托镇综治中心、村（社区）党群服务站，建立“镇—村（社区）—网格”三级调解体系，整合人民调解、司法调解、行政调解力量，实现矛盾纠纷“家门口化解”。深入推进《信访工作条例》贯彻落实，建立多部门联合调处机制，依法分类处理信访诉求，定期开展矛盾隐患排查，推动纠纷化解从“被动应对”向“主动预防”转变。截至目前，共开展矛盾纠纷排查1080次。

14.推进应急管理法治化。认真学习贯彻新修订《中华人民共和国突发事件应对法》，严格落实突发事件信息报告制度，建立“网格员巡查发现—村级初步处置—镇级依法介入”三级响应机制。在防汛抗旱、火灾救援等应急处置中，规范执法程序，做好证据固定和执法记录，事后开展合法性审查，不断提升应急管理法治化水平。全年网格员巡查发现突发事件隐患45个。

（六）加强法治宣传，营造全民守法氛围

15.夯实法律服务基础。整合法律援助、律师服务、法治宣传、人民调解等资源，常态化开展“法援惠民生”行动，提升公共法律服务便利化、现代化、精准化水平，增强群众法治获得感。全年提供法律服务115余人次。

16.扩大普法覆盖面。持续深化“八五”普法规划，依托新时代文明实践所、中庄村法治阵地等，组建“普法宣讲团+法律明白人+网格员”队伍，深入村居、企业、学校开展“巡回普法大讲堂”。结合“3.15”“4.15”“6.26”等重要时间节点开展专项普法活动，定期发布“每日一法”“以案释法”资讯，实现普法宣传全覆盖。组织开展形式多样的法治宣传活动29场次。

17.发挥法律顾问作用。推动法律顾问下沉至13个村（社区），参与规范性文件起草、重大合同审查、土地纠纷调解、村规民约修订等工作，开设“法律诊所”提供专项法律咨询，为法治政府建设提供专业保障。全年审查合同和参与规范性文件起草50余次。

（七）强化要素保障，筑牢法治发展支撑

18.加强人才培养。落实《2024-2025年度城东区加强法治人才工作任务清单》，加强行政机关工作人员法治教育和培训，打造素质高、能力强、群众信得过的基层法治队伍，提升服务群众、化解矛盾的能力。全年组织法治业务培训学习15次.

19.强化法治督察。严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，对督察发现的问题实行“台账式管理、销号式整改”，明确责任部门、整改措施及完成时限，确保问题整改到位。全年开展法治督查2次。

20.推动“智治”建设。将“有诉必应马上办”党建引领机制与法治政府建设深度融合，对接“12345”政务热线，建立纠纷线索快速分流处置机制，确保群众诉求“接诉即办、限时办结”。探索开发智能法律咨询、线上调解等应用，打造全天候智能法律服务平台，提升法治政府建设智能化水平。2025年韵家口镇共接收“有诉必应马上办”案件1047起，办结率100%。

三、其他需要说明的事项

2025年，韵家口镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在部分短板，一是法治意识仍需进一步提高。部分党员干部群众的法治意识还不够强，对法律法规的学习不够主动、深入，在工作和生活中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。二是法治队伍建设有待加强。基层法治工作队伍力量相对薄弱，专业素质和业务能力参差不齐，缺乏具有法律专业背景的人才，一定程度上影响了法治建设工作的深入开展。三是普法宣传效果还需提升。普法宣传方式方法还不够丰富，针对性和实效性有待提高，法治宣传教育的覆盖面和影响力还需进一步扩大。四是对历史遗留问题的矛盾纠纷化解难度较大。部分矛盾纠纷涉及面广、利益关系复杂，化解难度较大。下一步，韵家口镇将以问题为导向，精准发力补短板、强弱项。一是持续加强法治学习，增强法治意识。进一步加大对习近平法治思想和法律法规的学习宣传力度，创新学习方式方法，增强学习的针对性和实效性。加强对党员干部和群众的法治教育培训，增强辖区群众法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是加强法治队伍建设，提升工作水平。加大对法治专业人才的引进和培养力度，充实基层法治工作队伍。加强对行政执法人员、人民调解员等法治工作人员的业务培训，提高其专业素质和业务能力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法治工作队伍。三是创新普法宣传方式，增强宣传效果。立足群众需求，进一步创新普法宣传教育形式和手段，开展法治进村社区、进校园等系列活动，切实打通普法“最后一公里”，让更多实用法律走到群众身边，走进群众心里，让法治观念深入人心，引导群众养成懂法、守法、用法良好习惯。四是完善矛盾纠纷化解机制，维护社会稳定。进一步完善多元化矛盾纠纷解决机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成工作合力。加大对辖区矛盾纠纷的排查化解力度，及时发现和解决各类矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早化解。加强对重点领域、重点群体的矛盾纠纷排查化解工作，防范和化解各类社会风险，维护社会和谐稳定。