2025年，区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实法治政府建设五年纲要及区委、区政府推进“法治东区”建设的目标任务，充分发挥职能作用，认真落实各项任务，现将工作情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）以政治建设为引领，筑牢法治政府根基
一是强化理论学习。始终把党的政治建设摆在法治政府建设的首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，将其作为法治政府建设的根本指引，严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、专题研讨等多种形式，组织开展理论学习35次，专题研讨5次，党员讲党课4次，教育引导全体干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为法治政府建设高质量推进提供坚强政治保证和思想支撑。二是强化统筹协调。紧扣法治政府建设核心任务，系统谋划法治东区建设整体布局，聚焦法治引领，深入推进依法治理工作，起草了《城东区2024年度法治政府建设工作报告》《城东区2025年法治政府建设工作要点》《西宁市城东区行政执法证件管理实施细则》等重要文件，进一步压实各部门法治政府建设责任，为东区经济社会高质量发展筑牢坚实的法治保障。
（二）以制度落实为保障，促进公正文明执法
一是严把合法性审查关键关口。以“严标准、提质效、强保障”为导向，全面构建“全环节覆盖、全流程规范”的合法性审查工作体系，通过全面压实审查工作职责，依托政府法律顾问建立专家顾问全过程、全方位参与的机制，以专业化审查为法治政府建设保驾护航。同时，通过积极对接送审单位、摸查文件制定背景情况，实现审查质量与效率同步提升。今年以来，累计审核全区送审文件11件，出具书面重大行政决策合法性审核意见书2份，审查建议函9份，提出各类意见建议70余条，为法治政府建设夯实制度基础。二是深化行政执法体制改革实践。拓宽行政执法监督渠道，线上依托政府网站、微信公众号等平台发布问题线索征集公告，向社会公众发放《西宁市城东区关于涉企行政执法检查的调查问卷》，充分保障社会公众的知情权、参与权和监督权；围绕程序规范、法律适用等关键环节对全区115卷行政执法案卷进行集中评查，建立“评查—反馈—整改”闭环机制，推动案卷优秀率较上年提高26.8%，执法规范化水平得到系统性提升；为强化行政执法队伍能力建设，出台《行政执法证件管理实施细则》，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，规范证件核发与动态管理，同时，全年开展行政执法专题培训6场次、业务规范化培训132场次，通过“以考促学、以训提能”的常态化机制，2025年全区行政执法资格证考试通过率达97.14%，为持续提升执法质量奠定了坚实的人才基础。
一是抓好重点人员动态管控。研究制定《城东区进一步加强刑满释放人员安置帮教工作职责清单》，协同相关部门落实最低生活保障、公租房、就业援助等帮扶措施140人次，从根本上降低重新犯罪的风险。对在册的271名社区矫正对象及634名安置帮教对象实施全流程闭环管理，强化部门间的协同合作，定期组织召开联席会议，进一步提高监管效能，引入专业心理服务机构，开展团体心理辅导7场次及“一对一”面谈92人次，成功化解心理危机4例，累计帮扶困难对象135人次，同时，针对未成年社区矫正对象，开展“一月一主题”教育活动7次，让未成年社区矫正对象在多元化的教育活动中实现思想转变和行为转化。二是推进行政复议规范建设。将行政复议作为化解行政争议、加强内部监督的重要抓手，着力畅通受理渠道、优化审理机制、强化纠错功能。今年以来，共收到行政复议申请121件，受理100件，不予受理20件，放弃申请1件，审结98件，行政争议化解主渠道的作用持续彰显。同时，对各单位行政行为依法作出纠错决定23件、针对性制发行政复议意见书2份，有效维护群众合法权益，推动行政机关进一步规范执法行为、提升依法行政水平。
（四）以法治服务为导向，彰显法治为民效能
一是推进普法宣传走深走实。深入推进实施“八五”普法规划，线上拓展宣传力度，积极探索“互联网 + 法治宣传”模式，创新性地打造 AI 普法律师；线下夯实宣传深度，通过发放宣传资料、开展互动问答、打造法治文化阵地等多元化形式，将法律知识融入民众日常生活，推动“法律九进”活动深入开展，今年以来，线上线下累计开展普法宣传活动达 900 余次，有效提升了全民法治素养，为高质量发展营造了良好法治环境。二是强化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕“文化浸润+情感交融”调解路径，创新打造火车站商圈调委会、“心桥”婚姻家庭纠纷调解工作室等特色品牌，举办“人民调解员暨法律明白人”培训班6个课时，持续提升调解的专业化水平，筑牢基层善治防线。全区各级人民调解组织共排查矛盾纠纷3517次，调解成功1277件，涉及金额612.64万元，积极推动矛盾纠纷就地高效化解。三是优化公共法律服务环境。全区59个村（社区）实现“一村（社区）一法律顾问”全面覆盖，将法律服务延伸至基层末梢，公共法律服务体系更加健全，法律援助普惠度不断增强，2025年全年受理法律援助案件428件，接待群众法律咨询2700余人次，为农民工、残疾人、未成年人等特殊群体提供有力法律援助200余次。同时，扎实开展“百名律师进千企”法治体检活动，搭建“政企律”协同平台，为20余家重点企业提出风险防控建议，护航企业健康发展。
二、存在的问题
一是主动治理能力存在不足，服务精准性有待提升。矛盾纠纷主动排查发现的能力存在欠缺，部分调解组织存在“坐等案件上门”的现象。同时，人民调解复杂疑难案件增多，调解员专业培训时长有限，针对新型矛盾纠纷、涉民族因素纠纷的调解技巧和法律知识储备不足。二是协同联动机制不够顺畅，工作合力有待凝聚。在安置帮教、涉民族因素矛盾化解、执法监督等方面，与统战、民宗、人社、民政及相关执法单位的常态化沟通、数据共享、行动协同不够充分，未能完全形成高效联动的工作合力，资源整合力度有待加强。三是普法宣传的针对性不足，法治阵地的管理效能有待提升。对于不同群体的差异化法律需求把握不够精准，宣传内容与群众的生产生活需求结合不够紧密，导致普法宣传的针对性和精准性不强。此外，法治文化阵地的利用率较低，且后续的运营维护机制尚不完善。
三、下一步工作举措
一是提升主动治理能力，以精准服务响应需求。加强日常排查和重点排查，通过定期走访等方式确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。同时，强化业务指导与培训，通过案例剖析、经验分享，增强矛盾纠纷主动排查化解能力。二是完善协同联动机制，以高效协作凝聚合力。健全与政法委、公安、法院、检察院以及统战、民宗、人社、民政等部门的定期联席会议、信息资源共享、联合攻坚机制。推动构建“司法 + N”协同治理网络，在重点人群帮扶、矛盾化解、执法监督等方面汇聚更大合力，提升整体工作效能。三是优化精准普法供给，以阵地运维筑牢根基。针对不同群体、不同领域开展法律需求调研，制定差异化普法与服务方案，提高工作的精准度和实效性，采用“以案释法”宣讲模式，组织律师深入村社、企业、校园开展精准宣传。对现有商圈、城市书房等法治文化阵地进行功能升级，增设多元法治读物、互动式普法体验区，增强阵地的吸引力与实用性。