为全力打造高效便捷、优质贴心的服务环境、要素完备的保障环境与法治良好的制度环境，切实提升市场主体和群众的获得感，助推民营经济蓬勃发展，城东区将优化营商环境作为首要任务，坚持系统谋划、深耕细作——既梳理总结出一批立得住、叫得响、可复制的改革经验，又积极探索破解难题、促进发展的创新路径，为营商环境升级筑牢坚实根基。

提质增效优服务，打造高效政务新生态

线上线下融合提效。充分发挥“互联网+政务服务”平台优势，推进数据共享、资料共用，从源头精简材料。以高效办成“一件事”为导向，将多领域业务向“一窗”集成，打造“一个窗口、一个系统、一张表单、一套标准”服务模式，简化流程环节。线下推行“一窗受理、一站办结”，健全“综合窗口+专业窗口”联动格局，设立“高效办成一件事”服务综窗1个、专窗12个，强化业务协同，形成“一套材料、单次采集、多方共用”机制。

服务举措创新暖心。发挥帮办代办专员作用，结合预约、延时、帮办代办等服务，提供“一对一”贴心服务。依托“零距离诉求即办室”，受理各类诉求，为“一件事”办理提供兜底服务，累计办理业务268件，群众满意度100％。聚焦办事痛点，以“清廉大厅”建设为抓手，建立无偿帮办代办制度、整合监督渠道、开设“办不成事儿”监督窗口，24小时受理诉求。推进“适老化”社保服务，预审档案8185人，线上上传退休人数7559人，提供“上门办”300余人；失业保险待遇申领实现“网上办”“掌上办”，材料精简至2项内，通过智能提醒系统解决逾期问题。构建残疾人证全流程服务体系，受理异地业务33件，推出32项“便民小纸条”。

精简流程成效显著。截至目前，城东区已将24项政务服务事项纳入精简范围，申请材料从127份精简至72份，平均精简比例达56.7%，办事环节平均减少三分之一，办理时限整体压缩超一半。围绕企业及个人全生命周期，提供从登记、注销到出生、退休等21个集成化服务，把“事事分办”整合为“一件事”，逐步实现“一件事、一个窗口、一次办成”。

作风建设强根基，涵养亲清政商新境界

科技赋能提质增效，贴心服务精准触达。为破除企业发展“中梗阻”，城东区在16个重点企业、项目设立作风监测点，推行“一企一码、一项目一码”监督模式，企业扫码反馈问题直达智慧监督平台，确保整改到位。12名营商环境监督员深入一线调研，为作风建设建言献策。通过明确监测内容与方式、强化问题处置、将结果纳入考评等举措，倒逼职能部门提升效能，构建亲清政商关系。创新监管方式，综合运用“日常巡查+专项执法+联合检查”模式，动态更新台账、统筹执法频次，严格落实“进一次门、查多项事”。深入排查涉企矛盾，借助人民调解组织网络，重点关注劳务用工、工资支付等领域，今年以来已排查200多次，分层分类化解纠纷120多件。

普法强基筑共识，构建知法用法新格局

加强行政执法与刑事司法衔接，共享监督信息资源。组建法律志愿服务团，为中小微企业开展普法宣传与咨询。健全涉企矛盾多元化解机制，选聘14名律师、人大代表等担任行政执法社会监督员，开展矛盾大排查大化解，将纠纷化解在源头。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪43件91人，追赃挽损2000万余元；办理侵犯知识产权案件3件4人，1起入选全省典型案例，通过以案释法、线上宣传扩大影响。开展专项法治服务，利用重要节点以“公众号普法”“以案释法”等形式，宣传安全、消防、环保等专题；常态化开展“送法进企业”“法治体检”，重点解读《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国公司法》等法规。组织开展消防、燃气安全宣传活动，提升商户意识，推动企业“四个依法”，营造公平市场环境。

流程优化破壁垒，争创透明规范新标杆

全区限额以上政府采购项目实现全流程电子化，构建“一网通办、全程留痕”模式，推广“832平台”采购，实现电子开标、评审，在线完成标书下载、投标上传及远程开标，缩短项目周期。响应“放管服”改革，依托“全国代理记账行业监管服务平台”，实现业务全流程网上办，办理期限缩至7个工作日内。全面落实“证照分离”改革，推行告知承诺制，简化审批材料与环节，降低企业门槛。以流程再造打破“信息孤岛”，以数据共享破解“办事堵点”，激发市场活力。施工许可证线上办理率100%，申请材料完整率、准确率大幅提升，企业办事便利度显著提高，全程电子化审批与“一网通办”全面落地。

供需对接强保障，激活就业创业新动能

打造“东城・共富工坊零工e站”，提供岗位2600余个，登记就业意愿人员447名，解决124人就业；创新建成全市首家“东城・共富工坊零工市场”，集公共就业、企业引才等功能于一体，完善“零工e站+零工小站”服务网络，形成全域就业服务矩阵。目前，零工市场登记800人、促成招工107人；零工e站登记586人、解决就业162人。全省首家“红石榴e工坊”实训基地培训674人，308人实现就业。建立企业用工台账，精准匹配岗位，持续为入孵企业提供“六减免”“四配套”政策，减免费用65万元，组织创促活动9场，带动就业500余人次。

维权护航守公平，筑牢市场正义新防线

构建监检联动机制，打通权益保护链条，聚焦农民工、新业态从业者等群体，开展“监察排查欠薪线索+检察支持司法救济”专项行动。动态组织建筑工地座谈会，培训劳资专管员，提供“一对一”法规讲解与用工指导；通过集中约谈、下发提醒函消除欠薪隐患，实现“执法+司法”双重保障，为80名农民工追回工资115余万元。劳动仲裁优先处理欠薪案件，受理134件全部办结；法院开展执行专项活动，清理积案847件，执行到位5272.58万元。落实“便民仲裁”理念与“速裁”机制，农民工速裁庭处理案件3起，涉及金额2.37万元。

制度护航提效能，锻造专业服务强担当

坚持以人为本，落实“一次性告知”制度，打破“折返跑”困局，深化不动产统一登记改革，化解历史遗留问题。不动产登记审核时限从7个工作日缩至3个工作日，推行“非当场办结”业务与证照“寄送”服务，推动22个小区19505户完成首次登记，申请销号1个。率先探索“林权类不动产登记”制度创新，建立“权属明晰-权能完善-登记规范”全链条体系。公共租赁住房轮候配租审核流程缩短15个工作日，建立严格审核与监督机制；落实行政许可负责机制，创新监管模式，提升监管效能。

展望未来，城东区将锚定更高标准，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推出更扎实有效的举措，让更多企业扎根成长、枝繁叶茂，与城市同频共振，共谱发展新篇章。