下南关街作为西宁市城东区极具代表性的特色街区，全长420米，现有162家商户、394个摊位，以“历史底蕴+市井烟火”为核心定位，集文化展示、美食旅游、城市更新功能于一体。为破解传统街区发展瓶颈、优化文旅领域营商环境，城东区聚焦街区活化与产业提质，通过党建引领、场景改造、业态升级、科技赋能等系统性举措，推动下南关街从“传统老街”向“文商旅智融合样板”转型，不仅激活街区发展活力，更成为区域文旅经济增长的重要引擎，为商户经营搭建更优质的发展平台。

党建领航聚合力，筑牢营商服务“强根基”。良好的营商环境离不开高效协同的服务支撑。城东区以党建为引领，构建多元治理生态，为商户经营保驾护航。一方面，组建跨部门党建联盟，联合街道办事处、市监、城管等多部门力量，明确各层级服务与监管职责，打破部门壁垒，形成营商环境优化合力；推行“街道吹哨、部门报到”高效运转模式，针对商户反映的经营难题、游客提出的服务需求，第一时间协调解决，让商户“遇事有人帮、难题有人解”。另一方面，组建党员志愿队，常态化提供政策咨询、纠纷调解、环境维护等服务，年均开展志愿服务超100场次，既为商户降低经营顾虑，也为街区营造和谐有序的经营氛围，切实夯实营商服务基础。

“文商+科技”双赋能，激活商户发展“新动能”。为破解传统街区经营同质化、活力不足的问题，城东区秉持“文化赋能+科技提效”理念，推动街区业态与管理双重升级。在文化赋能层面，精心打造河湟仿古牌楼、方言文化墙等特色景观，既保留老街的独特风貌，又显著提升文化的辨识度。依托丰富的非遗美食资源，规划“非遗美食体验带”，投放350余个老西宁样式摊位售卖车，并设立技艺展示区，将扁担酿皮、吉成馓子等非遗工艺与历史场景深度融合，有效提升文化附加值。在业态与科技升级方面，引导20家传统商铺成功转型为文创店和非遗工坊，使得文创特产类商户占比从2.64%跃升至10.26%。大力推广“文旅+非遗+直播”创新模式，带动商户日均营收增长20%，其中“这礼是青海”文创体验店销售额更是高达28.11万元。此外，引入海康客流监控系统，搭建智慧管理平台，推动80%以上商户实现扫码支付，为经营调整和安全疏导提供坚实的数据支撑，显著提升服务与监管效能。

效益民生双提升，擦亮营商环境“金名片”。下南关街“文商旅智”融合改造实现“经济效益、社会效益、文化效益”三重丰收，进一步擦亮城东区营商环境品牌。经济效益上，2025年“五一”改造后，日均客流量从2.1万人次提升至3.5万人次（最高5.2万人次），今年以来累计带动消费9300余万元，同比增长22.5%，商户投资经营信心显著增强。社会效益上，改造直接带动788人就业，211户低收入家庭通过经营增收；游客服务中心提供行李寄存、休憩补给等“一站式”便民服务，让发展成果惠及民生。文化效益上，街区成为“地道河湟・寻味城东”核心载体，抖音、快手相关话题播放量超1680万次，各平台总播放量破7000万次；邀请俞敏洪、房谋杜断等网络大V推介，“烟火城东”城市IP获广泛认可，成为西宁文旅新名片，也为区域文旅招商吸引更多优质资源。

下一步，城东区将深化融合发展，持续优化文旅营商环境。一是完善长效机制，健全党建联盟议事机制，每季度召开商户座谈会；建立星级评定制度，对诚信经营、文化传承突出的商户给予租金减免与宣传倾斜；开展技能培训，提升从业人员非遗传承与数字化经营能力。二是拓展消费场景，规划“非遗文创孵化区”，引入景泰蓝掐丝唐卡等项目与美食业态互补；延长街区亮化时间、举办“非遗夜展”，推动“日间游览”向“昼夜消费”延伸。三是强化品牌推广，联动特色赛事嵌入非遗体验与美食消费模块，发放消费券；构建“官方+媒体+大V”矩阵，通过直播打响品牌，将下南关街打造成文旅营商环境样板，带动全区经济提升。