为全面依法履行安全生产监管职责，提升监管执法质效，压实生产经营单位主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》《青海省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等法律法规，按照《西宁市应急管理局2026年监督检查计划》（宁应急〔2026〕7号）要求，结合我区安全生产监管实际，制定本计划。

一、工作目标

科学统筹年度监督检查任务，合理确定检查范围、频次和重点，紧扣安全生产治本攻坚三年行动收官要求，压紧压实行业监管责任和企业主体责任，实现监督检查精准化、隐患整治闭环化、执法行为规范化。确保年度计划内监管企业监督检查覆盖率100%、隐患整改率100%、查实违法行为依法处置率100%、群众举报核查率100%，督促企业严格履行安全生产法定职责，持续提升本质安全水平，全力保障全区安全生产形势稳定向好。

二、主要任务

健全完善全区生产经营单位信息库，动态更新2026年度监督检查重点企业、一般企业名单，依法依规开展监督检查。

（一）一般检查

对一般企业采取直接检查或“双随机、一公开”方式实施监管，季节性监管企业每年检查不少于1次。

1. 直接检查。围绕监管重点制定检查方案，采取“四不两直”、联合检查、专家助查等方式开展现场检查。

2.“双随机、一公开”抽查。严格落实国家及省、市、区相关规定，实行检查对象、检查人员随机抽取，检查结果及时公开，保障监管公平公正。原则上每季度随机抽查1—2次，确保抽查覆盖面和监管力度，有效解决重复检查、随意检查、检查不公等问题。

（二）重点检查

1.重点行业领域专项整治。聚焦危险化学品生产、经营、储存、使用单位，加油站、烟花爆竹经营单位、涉爆粉尘、涉氨制冷等企业，以及风险等级高、隐患突出、纳入失信联合惩戒、近三年发生亡人事故的企业，实施全覆盖重点监管，从严核查危险化学品等行业领域法定要求执行情况。

2.治本攻坚专项整治。紧扣安全生产治本攻坚三年行动部署，聚焦深层次矛盾问题，深化专项整治攻坚，全力打好收官之年决胜战。重点抓实企业主要负责人培训、重大事故隐患判定标准落实、重大隐患动态清零、从业人员素质提升、安全管理体系完善、精准监管与服务指导，全面提升本质安全水平。

3.季节性专项整治。结合季节安全风险特点，指导协调各相关部门依法履职，针对性开展行业领域季节性安全专项整治。

  4.试生产及复工复产检查。对本年度试生产、复工复产企业开展专项检查，检查比例不低于总数的20%。具体检查家次根据实际工作动态实施。

（三）安全生产举报查处

规范受理、核查12350安全生产举报、12345便民热线、廉政举报、网络投诉、上级转办及群众来信来访等各类安全生产举报线索，做到件件有回音、事事有落实。

（四）安全生产法治宣传

 以“全国安全生产月”“安全生产咨询日”等活动为载体，创新宣传形式，强化安全生产法律法规普及，提升全民安全意识和法治素养，推动安全责任层层落实。

三、检查范围

坚持全面覆盖、突出重点、分级分类、精准监管，结合“双随机、一公开”、联合执法、专项整治等方式，重点对危险化学品、涉爆粉尘、有限空间作业等行业领域企业开展检查。2026年度纳入计划监督检查的生产经营单位共42家（详见附件），其中危化企业10家、工贸企业32家。

四、有关要求

（一）严抓计划执行

充分认识年度监督检查计划对依法履职的重要意义，结合行业风险特点细化任务、压实责任、统筹力量和时间，确保计划刚性执行。重点检查对象原则上不得随意调整，确需变更的按程序报批。强化跨部门、跨层级联动执法，减少多头检查、重复检查，持续优化营商环境。

（二）严格规范执法

严格落实行政执法 “三项制度” 和安全生产执法规范，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，恪守严格规范、公正文明、精准执法。检查人员统一着装、亮证执法，依法依规精准制定检查方案，紧盯关键环节开展检查。严格执行隐患闭环管理和 “双向告知” 制度，坚持权责法定、程序正当、过罚相当，对违法违规行为、重大事故隐患依法依规移交市应急综合行政执法局处置，做到全程留痕、有据可查、违法必究。

（三）深化普法宣传

严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传贯穿执法检查全过程，提升企业管理人员和从业人员法治意识与安全技能。充分利用各类平台强化安全宣传，加大典型案例曝光和以案释法力度，强化警示教育，营造全社会关心安全、参与安全的浓厚氛围。